Odebit, le blog

11h - 12h30 : Session 3 : Retours d'expériences des Collectivités Territoriales, organisé par l’Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes (ARCEP)

Plus de quatre ans après l’adoption de l’article L. 1425-1 du code général des collectivités territoriales, ce sont plus de 80 projets de réseaux d’initiative publique qui sont mis en exploitation ou en cours de construction.

Ces réseaux sont des outils d’aménagement numérique du territoire, gages d’une diffusion équilibré de services attractifs d’accès à l’internet à haut débit et bientôt à très haut débit.

Les projets de ce type nécessitent un pilotage attentif. A l’heure où un bilan de l’impact des réseaux d’initiative publique est demandé par la loi de modernisation de l’économie, la session met l’accent sur des retours d’expériences de collectivités, au cours desquels s intervenants présenteront sans détours les difficultés rencontrées et les résultats obtenus.

A noter que les DOM sont à l’honneur ; les régions Martinique et Guyane exposeront leurs initiatives au titre de l’article L. 1425-1 du CGCT s’inscrivant dans le contexte particulier des régions ultra-périphériques.

Animateur : Guillaume Gibert, ARCEP

Intervenants :

• Mike Miguel Mondesir -Le Conseil régional de la Martinique
• Ehsan Emami - Guyane Numérique / le haut débit dans les DOM
• Christophe Caroyon - Communauté de Communes Maremne Adour Côte Sud
• Philippe Le Grand - Syndicat Mixte Manche Numérique
• Alain Lozach - Le Conseil Général des Côtes d’Amor
• Gregoire Massenot, Cabinet Michel Klopfer

14h30 - 16h00 : Session 4 : L'E-education

Afin d’offrir des outils pédagogiques et éducatifs de plus en plus performants, les collectivités territoriales continuent de soutenir leurs investissements pour équiper les écoles, collèges, lycées en informatique et en infrastructure haut débit.

En partenariat avec les représentants de l’Etat et les acteurs privés, elles déploient ainsi des services numériques à forte valeur ajoutée, afin de créer les conditions favorables à l’élévation du niveau de compétence de leur population.

Cependant, des inégalités liées à l’absence de haut débit entre territoires auquel s’ajoute parfois le non renouvellement des matériels ne permettent ni égalité d’accès aux ressources, ni optimisation dans l’utilisation des ressources à disposition.

Quels sont ces nouveaux outils à valeur ajoutée ? Quels exemples de solutions, de financement d’infrastructures, de mutualisation possible (hors temps scolaire), pour développer l’école numérique sur les territoires ?

Animateur : Philippe Molès, Conseiller Mission Ecoter

Intervenants :

• Catherine Gabay, Conseiller technique Nouvelles Technologies, Editeurs, Multimédia, Ministère de l’Education nationale
• Géraldine DIAZ, Responsable de la section Actions Educatives, Conseil Général des Alpes Maritimes
• Jean-Michel Fourgous, Député-Maire, Ville d’Elancourt (78)
• Cyrille Desmarest, Chef du service Systèmes d’information et Equipements des Collèges, Conseil Général des Hauts-de-Seine
• François Hesdin, Direction de l'Education, Conseil Régional de Picardie

16h30 - 17h30 : Session 4bis : Contribution des TICS pour favoriser l'insertion des populations en situation d'exclusion, organisé par la Délégation aux Usages de l'Internet (DUI) et l'Agence Nouvelle des Solidarités Actives

Dans le cadre de l’action gouvernementale pour le développement de la société numérique en France, la Délégation aux usages de l’Internet (DUI) a été chargée de proposer les mesures propres à généraliser l’accès à l’Internet ainsi que la formation des familles, des enfants et du grand public aux usages des technologies de l’information et de la communication .

Dans l’esprit du plan d'action (l’initiative européenne) i2010 «Une Société de l’information européenne, pour la croissance et l’emploi», la DUI se doit d’œuvrer pour l’appropriation par tous  des usages essentiels des TIC et de contribuer à amplifier la  lutte contre toute forme d’exclusion numérique et en appeler à la solidarité  et l’action de tous. C’est pour cela qu’elle mène ses actions dans les domaines de l’éducation, de la formation, de la santé, du maintien du lien social, et de la lutte contre l’isolement, en  partenariat  avec les collectivités, les acteurs associatifs et  les sociétés privées qui partagent les mêmes objectifs.

L’ANSA (Agence Nouvelles des Solidarités Actives), opérateur d’ingénierie et d’innovations sociales, travaille  en partenariat avec les collectivités locales volontaires pour rendre plus efficaces les politiques d’action sociale, et lutter activement contre la pauvreté. A ce titre, l’ANSA a lancé plusieurs programmes d’expérimentations sociales, dans le but de favoriser le retour à l’emploi (via le revenu de solidarité, les plateformes d’accès à l’emploi, l’amélioration des contrats aidés …), l’accès à la prévention et aux soins pour les plus démunis, la mobilité et afin de lutter contre l’exclusion bancaire via le micro-crédit social. L’ANSA souhaite faciliter, au travers de la mise en œuvre de ces programmes expérimentaux, l’accès aux nouvelles technologies de l’information et de la communication à des populations qui en sont privées. Au-delà du simple accès, il s’agit de former les publics visés à l’utilisation de  ces nouvelles technologies en vue notamment  de faciliter leur insertion sociale et professionnelle. Ces mesures d’inclusion et d’intégration participeront à la dynamique du développement de la société numérique dans notre pays  et contribueront à la réduction de la fracture numérique.

Tout comme la DUI, l’ANSA promeut  la démarche expérimentale, l’évaluation et la culture du résultat en collaboration elles ont permis l'émergence de scénarii d'expérimentations dans l’objectif de favoriser l’accès et l’usage aux nouvelles technologies aux populations les plus démunies. Il s’agit de répondre aux besoins de formation et d’équipement informatique de publics prioritaires considérant que la satisfaction de ces besoins  est vectrice d’insertion sociale et professionnelle et participe à la réalisation de la citoyenneté.

Cette table ronde sera l'occasion de présenter les résultats de leurs travaux et de présenter les premières collectivités engagées dans ces actions.

Cette session sera introduite par l’intervention par Monsieur Patrick Babin, Directeur Général du Groupe TDF qui présentera la Fondation d’Entreprise TDF Solidarités Numériques dont il est le Vice-Président.

Intervenants :

Benoit Genuini : Président Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa)

Luc Delbreil  Conseil général de l'Eure

Alain Lot : Directeur Général ACTIF DPS

Emmanuel Saunier : Directeur Réseau 2000

Christian Vanin : Chargé de mission Délégation des usages de l'Internet

9h - 10h30 : Session 5 : Le Télé-travail : Quels bénéfices pour tous

En 1995, la Commission européenne publiait son livre vert sur les transports, qui mettait en exergue la tendance consommatrice de la population active en termes de mobilité, en évaluant à 2% du PIB européen le coût des congestions du trafic.

En 2005, la Datar lançait un appel à projet d’espaces professionnels pour les télétravailleurs avec pour objectifs d’offrir des opportunités aux collectivités territoriales pour favoriser le développement de leurs territoires, maintenir une population dans les zones rurales, encourager la puissance politique à fixer des activités économiques sur son territoire.

En 2006, un rapport intitulé « Du télétravail au travail mobile : un enjeu de modernisation de l'économie française » mettait en valeur les avantages, pour les entreprises, pour les administrations et pour leurs salariés, en terme de modernisation dans l’organisation du travail et la forme de réponse possible à une demande sociétale de mieux concilier vie professionnelle et vie personnelle.

Cependant, en 2007, 7% de la population active française « télétravaillait », contre 13% en Europe.

Encourager de nouvelles formes de travail et d’activité humaine, en prenant soin de garder l’individu au centre, pourrait ainsi offrir des marges de manœuvre en terme de développement durable, en y intégrant les technologies de l’information et de la communication.

Quels en sont les outils, comment en mesure-t-on les impacts écologiques? Quels sont les accompagnements et soutiens possibles du secteur public en faveur de ces nouvelles formes de travail ? Pourquoi la France est-elle en retard sur certains pays d’Europe ? Quel est l’impact sur l’économie et sur l’aspect social ?

Modérateur : Gilles Berhault, Président Acidd

Intervenants :

• Serge le Roux : Vice-Président de l’Association Française du Télétravail et des Téléactivités
• Pierre-François Verbecque, Sony
• Christian Ollivry : Conseiller municipal de la ville d'Antony
• Gilles Coester: Pôle aménagement numérique du territoire, DIACT

11h - 12h30 : Session 6 : PPP & TIC, organisée par la Mission d’Appui à la réalisation des contrats de Partenariat Public-Privé (MAPPP - MINEFE)

Les TIC (SI, infrastructures) sont des enjeux stratégiques par les collectivités territoriales, leurs élus, leurs directions générales pour garantir aux citoyens de meilleurs services

Outils de gouvernance et de pilotage, les TIC sont les indispensables ressorts des collectivités territoriales pour la modernisation de leur administration et pour répondre au développement et à la mutation de leurs territoires.

L’investissement numérique est donc au coeur de la modernisation du pays, de son développement économique, social, éducatif et culturel.

Le contrat de partenariat public-privé peut intéresser entre autres les investissements publics du domaine TIC où la commande publique pèse autour de 20% du marché dans les pays développés, mais où la France est en retard.

Comment faire pour rattraper ce retard ? En quoi les PPP instaurent-ils une nouvelle approche de collaboration entre acteurs publics et acteurs privés ? L’idée de recourir au secteur privé, dans un domaine d’action où l’Etat ou une collectivité territoriale est remplaçable, est-il un objectif toujours difficile à atteindre ?

Quel est le moyen, pour les collectivités territoriales, d'avancer dans la voie du PPP pour les projets du domaine des systèmes d'information ?

Modérateur : Alain Baritault, rédacteur en chef de Cités Numériques

Intervenants :

• Robert Stakowski, MAPPP
• Sophie Rognon, Conseil Régional d’Auvergne
• Gilles Moutet, E-bourgogne
• Antoine Tardivo, MAPPP
• Jean-Jacques Thiebaut, Stratégic Scout

14h30 - 16h30 : Session 7 : Les Services à la Personne

Le secteur public doit tenir compte de nouvelles tendances durables : vieillissement de la population (6 millions de personnes ont plus de 75 ans), féminisation de la population active, multiplication des foyers monoparentaux.

Il faut donc relever le défi de mise en œuvre de projets structurants afin de renforcer la cohésion sociale et territoriale et offrir aux administrés un environnement de meilleure qualité.

L’emploi des TIC et des techniques d’organisation induites par le recours à ces outils est une des clés pour optimiser l’action du secteur public.

Cependant, les marges de manœuvre sont également à trouver dans de nouvelles dynamiques entre le secteur public et le secteur privé, pour favoriser le développement du secteur des services à la personne.

Quels sont les acteurs de la chaîne des services à la personne ? Quels sont les financements possibles ? Quelles sont les innovations notables en faveur des administrés et pour quels types de services ?

Modérateur : Alain Baritault, rédacteur en chef de Cités Numériques

Intervenants :

• DGE : Patrick Roux, Chargé de mission Services
• CG 76 : Direction des personnes âgées et handicapées
• CDC : Liliane Piot, Département développement numérique des territoires
• Agence nationale des services à la personne : Marie-Pierre Le Breton, Directrice du développement de l’offre
• FING : Amandine Brugière, Chargée de Mission « Plus longue la vie.net » & Jacques-François Marchandise, Directeur du Développement